广州政协调整界别分配名额研讨吸纳新阶层

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广州政协调整界别分配名额研讨吸纳新阶层

    走在中国经济改革前沿的广州市政协日前表示，目前正研究各界别的合理设置和调整，把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中来。这是今年两会有关政协代表界别分配讨论后，地方政府的又一新行动。有分析认为，在下届政协中，包括政协自身机制建设、界别设置等，将有重大改变。
  《信息时报》报道，这是市政协举行的省政协专题调研座谈会上透露出的信息，广州市委在去年底制定了《关于加强人民政协工作的实施意见》，提出政协各参加单位和政协委员可参加党委和政府及有关部门组织的调查和检查活动，参加有关部门举办的决策论证会和听证会；支持政协每年选一至两个党政部门或窗口行业开展专项评议活动；强调政协建议案办理一般不超过三个月时限并及时反馈处理情况等。
   “有些界别的委员有几十个，有的才几个”，市政协主席朱振中介绍说，政协界别的设置在人数上有相差悬殊的情况，目前正研究政协界别的合理设置和调整问题，包括界别的确定、名额的分配，把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中来。
　此前有香港媒体指出，在下届政协中，包括政协自身机制建设、界别设置等，将有重大改变。在今年的两会上，关于界别分配问题曾有代表展开讨论。中国全国政协副秘书长卞晋平当时表示，全国政协拟设立“农民界别”，解决中国九亿农民有话要说、有话能说的重大问题，让农民委员不仅能参加每年的两会和政协相关界别活动，还能直接参与政策协商活动。
　另外，法律、文联、记协等机构，也没有自己的界别。卞晋平说，“国家立法程序规定，重大法律案立法前必须经过广泛、充分协商，如果政协没有法律界别，在讨论协商重大法律案时容易缺乏专业的法律法理依据，协商决策的作用自然也大打折扣。”
　分析指，中国的立法过程还是“闭门造法”，并不是社会各阶层协商后的结果，这也是农业改革往往难以让农民取得实惠的原因之一。报道说，根据中共中央最新指示，全国政协准备在今年9月成立理论研究会，研究和部署政协的理论研究、制度建设、对外宣传等。
　此外，包括中央党校、国家行政学院在内的中国各级党校和各地干部学院，将从明年开始增设政协课程，把政协理论研究纳入日常教学计划。

来源：摘自《信息时报》作者：发布时间：2007-06-25

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